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法律論文:論情報信息在偵查活動中的運用

來源:未知 2020-07-17 12:29

摘要:

  在現代社會信息有著非常寬泛的概念,一切可認知的事物都可以算作是信息并被我們應用。而情報信息是通過對信息的處理整理和分析,使其變成具有部分的社會實踐意義即對我們有用的信

  法律論文:論情報信息在偵查活動中的運用

  【摘  要】在現代社會信息有著非常寬泛的概念,一切可認知的事物都可以算作是信息并被我們應用。而情報信息是通過對信息的處理整理和分析,使其變成具有部分的社會實踐意義即對我們有用的信息。伴隨著信息化時代社會的迅速進步,情報信息在偵查任務中的作用也越來越高。情報信息任務只有在適應了這個世界信息模式的迅速變化,才能在困難的偵查任務中擁有自主權和優勢。只要完全發揮情報一般具有提前性這一特點,加強情報信息采集和合理分析信息的能力,就能迅速得到具有保密次、邏輯性、預警性特點的信息,就可以使人民警察在打擊刑事犯罪上先發制人,進而提升公安機關和人民警察對各類案件的迅速反應才干和通過情報信息處理問題的能力,造福于黨和人民。

  【關鍵詞】情報信息;公安偵查;刑事偵查;刑事犯罪

  情報信息概述

  情報信息工作是公安機關同刑事犯罪作斗爭而開展的一項重要的基礎業務工作。2003年,全國公安信息化建設進入全面推進階段,各種信息系統、信息資源庫相繼建成。此后,隨著情報信息主導警務戰略的實施,情報主導偵查也成為一種新的工作模式,在偵查破案中廣泛推行,情報信息成為偵查工作的重要支柱之一。[1]情報信息是偵查破案的前提和基礎,是偵查工作的重要組成部分。首先,情報信息是偵查人員重現案件事實的媒介。每一起刑事案件的發生過程都是作案人在一定的作案動機支配下,為達到某作案目的,在一定時間內,依據一定的環境和條件,對特定的目標實施侵 害,造成一定行為結果的過程。作案人的一系列活動都將導致一定的情報信息的 產生。這些情報信息以不同的形式、從不同的側面反映作案行的過程、狀態和特點,它們為偵查人員接收、識別,成為再現案件原貌的媒介。

  其次,獲取情報信息技術論文是偵查破案的本質所在。犯罪行為產生犯罪信息,偵查行為則是盡其可能地發現、擁有足以揭露、證實犯罪的情報信息。情報信息使偵查行為與犯罪行為之間有了結合點,形成互相對立的矛盾統一體。從案件發生后的初步偵查,到立案、專案調查,直至偵查終結的各個階段,都離不開情報信息的收集、分析與應用。因此,偵查破案的過程,就是犯罪情報信息發現、收集、傳遞、利用的過程。具體來說,情報信息在偵查破案中具有以下兩方面的作用

  (一)情報信息有助于提高破案效率,保證破案質量

  首先,情報信息能為揭露犯罪提供可靠的依據。其次,情報信息可為串并案件偵查提供線索。 當前,結伙作案、系統性作案非常普遍,犯罪分子在作案過程中具有特定的作案手段、作案特征及個體所具有的體貌特征等。在偵破工作中,針對近期或一段時間內發生的未破案件,通過調查情報資料,從中找出具有類似特征的資料進行排查,進行認真的綜合研究,從罪犯作案的手段、規律、特點和犯罪人員的體貌特征等方面尋找共同點,可以為組織串案、并案偵查或聯合偵破提供線索和依據。

  (二)情報信息有助于偵查部門掌握偵查工作的主動權

  首先,情報信息是實現精確打擊的有效手段。在以往的偵查活動中,往往是在案件發生后,偵查人員再采取措施,進行現場勘查、摸底排隊、陣地控制。偵查工作大多處于一種跟著案件跑的被動狀態,容易出現打不勝打、防不勝防的局面。加強情報信息的收集、研判,對各項公安業務數據進行定性、定量分析,分析犯罪類型、犯罪人群、犯罪手段、犯罪心理及團伙結構、銷贓方式、暫住區域等方面的規律特征、發展趨勢,研究帶有地域性特點的高危犯罪人群和現有犯罪中的各種手段、方法、犯罪活動等,據此對違法犯罪活動實行實時監控,就能精確打擊犯罪,有效預防犯罪,掌握偵查工作的主動權。[2]

  其次,情報信息能為預防犯罪提供方向和重點。當前刑事犯罪手段復雜多樣,不斷變化,只有占有大量情報信息,掌握犯罪的規律、特點,才能做到有的放矢,實施科學決策和有針對性的打擊,才能豐富偵查思維,準確分析、把握偵查工作的方向及策略,增強工作的實效性。通過對犯罪時空、犯罪主體、被害人等方面情報信息的綜合分析、研判,掌握特定區域內的犯罪主體、案件高發時段與區域、案件類型以及被害群體等方面的情況,公安機關據此作出決策部署,也就更具有針對性、主動性和超前性。同時,據此有針對性地采取各種預防犯罪的有效措施,加強對犯罪分子和刑嫌人員的控制和幫教工作,有助于消除犯罪因素,避免犯罪危害,防止罪案的發生。此外,通過對被害人的分析、研判,針對不同時期、不同類型、不同犯罪主體選擇的侵害目標特點,及時向公眾發布防范建議,教育群眾提高警惕,增強防范意識和自我防范能力。

  第三,情報信息能為預測犯罪活動發展趨勢提供可靠的依據。犯罪活動預測是情報信息工作的一項重要內容,它通常由專職情報人員獨立或與偵查人員一起,依據大量的情報資料和統計數據,運用分析、鑒別、整理等方法,對犯罪現象進行研究,預測犯罪趨勢和動態,為公安決策部門制定出有針對性的措施和打擊犯罪活動的政策、策略服務。它主要包括:刑事案件作案成員及與犯罪活動相關因素的預測,刑事犯罪的比率、類型,作案成員的構成,重大犯罪的高危人群,刑事犯罪的手段或方式,刑事犯罪的區域劃分,刑事犯罪的性質,犯罪的社會影響,政治法律對刑事犯罪的影響等,并逐步發展到預測經濟因素與犯罪的關系,文化程度與犯罪的關系,道德因素對犯罪的影響,社會變故、風俗習慣與犯罪的關系等。

  二、情報信息的采集工作

  公安工作開展的前提和情報信息工作的基礎都是采集信息。我們收集信息的精確和及時也離不開加強對預警性情報信息的采集工作。信息工作的采集還直接關系到圍繞所收集的情報開展的歸納、分析、預警、實戰等各項工作的進行。我們要及時、準確、全面收集和掌握預警性情報,這樣就能為情報信息各項工作的開展打下一個良好的基礎。

  (一)拓展收集渠道,打開收集入口

  首先要全面地收集情報信息,要樹立“全警全采”的原則,各個部門要分工明確,提高信息的采集量,提高采集信息的廣度和深度。例如:交警部門在車輛管理工作中,要綜合多方面的情報,做到車,人,證的統一管理,做到統籌兼顧,改善管理效率,提升管理能力。對一些違章車輛記錄在案,形成一種綜合的管理和查詢工具,增強處理多發案件的能力。

  (二)延伸收集觸角,構建深層次信息網絡

  時間性是公安工作的基本特點之一,在采集信息的過程中,只有抓住機會,才能從本質上提高公安機關和人民警察的應變能力。因此,公安工作的這一特性決定了搜集情報信息信息的工作必須要抓住時效性。只有在各機關和部門充分利用能力延伸信息收集觸覺,在社會上大力布建以居民、特種行業從業人員為主體的公開、秘密情報信息員,將情報信息信息工作的收集網落實到人民當中,落實到各行各業,從根本上擴大社會信息收集、控制的范圍。[3]與此同時,通過情報信息網絡,將收集到的情報信息進行整理、分析研判,并綜合運用各個警種、部門進行布防和監控,從而使公安機關反應迅速、先發制人。這樣就能有力打擊重案大案的發生。

  三、情報信息的分析研判

  分析研判可以優化情報信息,并且還是提升情報價值的一項重要的主觀手段,。運用好這一手段,對情報信息的效能和作用有著深遠的影響。歸納整理所收集到的預警類信息,并從中發現帶有價值的、有目標性、有趨向性的信息并針對具體情況制定相關的工作要求,這都是是分析研判工作的核心內容。要把情報信息的預警性充分發揮出來,這樣才能加強對預警性信息的分析研判,才能使偵查工作由被動變成主動。

  (一)建立不同層面的預警分析研判

  要通過不同種類和形式的預警信息,按照不同警種進行分析研判,從而建立多層面的預警信息研判。這樣就大大增加了處理不同信息的效率,使信息分門別類,加速了信息的流轉,進一步使一線基層能夠第一時間做出判斷和反應,提高了處理危機的能力。并且有效的降低了突發事件和緊急事件所造成的影響,而且有可能防患于未然,通過情報分析取得了工作的主動權。

  (二)針對不同個案進行分析研判

  在工作中對預警信息進行分類研判的同時,要針對具有重大性、敏感性、苗頭性的預警信息,要進行個案縱深研判。如:政府出臺信息后要加強對輿論的分析,要對一些特別人群進行分類且不能與其他類信息混同。應及時注意對此類個案進行歸納整理并及時且理性的處理信息。通過對個案分析加強對群體性、突發性事件的事前準備,使公安機關做到防患于未然,從而為處置各類群體性治安案件,贏得工作主動權。[4]

  (三)根據同一時期綜合情報信息資源的積累,開展綜合性預警研判

  要通過同一時期個部門提交的不同信息進行一個綜合性的分析歸納,找到其中的共同點。并利用其綜合性分析在治安、交警、反恐、國保、刑偵等部門展開工作。使信息更加全面,從而進一步達到提升工作效率,防患于未然的目的。同個各個部門協調合作,確立打防方向,采取防范控制措施。

  四、情報信息預警機制的建設

  (一)實現情報信息資源的全警共享

  現存的情況是各個部門分工不明確,信息不暢通,存在各自為戰的情況。導致的結果就是工作沒有效率。針對這種情況,有關部門為全市情報信息信息的處理、查詢、收集、錄入要提供一個資源共享的平臺,從根本上打破情報信息壁壘這一突出問題。要通過上述途徑實現信息資源的互聯互通、全警共享,大大拓展信息的縱深,提高各業務部門的工作效率。大大提高對情報信息的利用率,避免資源浪費的現象。

  (二)建立預警通報充分發揮信息的前瞻、預警作用

  要建立一種預警通報機制,建立定期與不定期、常發案件與個案等多種案件的預警通報,及時將預警性研判的研究成果向相關警種、部門及全體民警進行預警通報。這樣才能體現分析研判在實戰情況下維護穩定等方面的巨大作用。對預警通報才起劃分等級制度,更加直觀的體現事態的嚴重程度。使相關部門更加重視。同時,通過這種制度對各個部門進行具體的指導和借鑒。要提供具體的工作目標,明確工作的真正重點,切實發揮情報信息指導的主管能動性。把工作重點從嚴打改為嚴防,以防促打,使公安機關在工作的過程中條理清晰,目標明確。提高公安機關的辦事效率和處事能力。

  (三)制定并完善預警工作考核制度

  要制定并完善預警工作的考核制度,實行獎罰分明。從另一個方面加強了公安機關等相關部門的主觀能動性并實現了機關個各個部門內部的自我約束和自我監督。要把工作人員從信息收集到報送、處理、研判甚至實戰應用環節的過程進行記錄,實行量化考核,將各個季度的考核結果上報并納入自己所在部門機關的工作績效考評內容中,作為評先進優升值調動升遷的重要依據。要把情報信息預警性工作落實到實處,成立專門的監管機構,使其規范化、制度化。[5]做到用制度管理信息,用制度規范工作,切實發揮情報信息的預警性,通過完善考核獎懲制度,激發全警對情報信息預警工作的積極性和能動性,有效地提高新時期公安隊伍對各類突發、預發案(事)件的預警水平和快速反應能力。

  五、結語

  現代社會是一個飛速發展的社會。這種飛速發展主要靠信息來引領。在現在這個信息社會中,信息成為了很重要的資源。誰占有的信息量越大,信息越關鍵。誰就能在社會中處于主導地位。同樣,公安機關在這紛擾的信息社會里肩負著維護社會穩定的重任,他們要打擊犯罪,更要防范于未然。他們要永遠和人民站在一起,為人民服務。在他們工作的過程中,必須要緊緊地掌握對敵斗爭的主動權,這就要求公安機關必須加強情報信息工作建設,著力物建覆蓋廣、觸角深、反應快的情報信息網絡。

  參考文獻

  [1]黃豹.犯罪信息偵查[M].中國社會科學出版社,2013.

  [2]周欣.偵查權配置問題研究[M].中國人民公安大學出版社,2010.

  [3] 宋遠升.偵查行為的視角[M].中國人民公安大學出版社,2005.

  [4] 牟軍.權力與結構[M].法律出版社,2011.

  [5]王建民.我國職務犯罪偵查權配置問題研究[M].中國政法大學出版社,2010.

  [6]宋英輝.刑事程序中的技術偵查[M].中國政法大學出版社,2010.

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