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電力技術:核電項目EPC模式下的建設期費用控制

來源:未知 2020-07-21 12:30

摘要:

  摘要:核電項目本身具有投資額度高、技術復雜、規模巨大、核安全性要求高、建設周期長等特點,而且相關的大型設備制造還具有一定的壟斷性。因此在EPC總承包商進行核電項目的承

  電力技術:核電項目EPC模式下的建設期費用控制

  摘要:核電項目本身具有投資額度高、技術復雜、規模巨大、核安全性要求高、建設周期長等特點,而且相關的大型設備制造還具有一定的壟斷性。因此在EPC總承包商進行核電項目的承包時,如何結合項目本身的特點做好相關費用的控制對整個核電項目的順利進行有著非常重要的意義。文章通過對于核電項目建設過程中的費用控制方法進行探討,以求對于核電項目的費用管理起到一定的借鑒作用。

  關鍵詞:EPC模式 費用 控制

  1.核電項目主要特點

  1.1技術復雜且規模巨大

  核電站項目本身是一個非常復雜的系統工程,通常一座典型的壓水堆核電站會有數以萬計以上的接口和多達十萬以上的工程作業項目。整個核電工程的復雜度遠遠的超過了其他的能源項目。

  1.2投資額巨大

  核電站項目的投資額度無疑十分的巨大,拿我國的大亞灣核電站來說,其投資總額約合人民幣280億元,這個投入跟我國的南海石化項目的總投資基本持平,足可見其投資額絕非一般工業項目可比的。

  1.3建設周期較

  我們通常以FCD作為核電項目工程施工期計算的開始點,并以臨時驗收當做工期的終結點。依照此標準,我國目前的核電站建設周期從55—71個月不等,我們通常把熟堆型核電站的計劃總工期計劃為60個月左右。由于在進行FCD之前還需要一段較長時間的準備,因此其實際工期往往比建設工期更長。[1]

  1.4對核安全性要求較高

  核電站潛在最為嚴重的事故風險就是核泄漏,一旦發生核泄漏就會產生非常嚴重的后果。因此我們在核電站建設和運營的每一刻都必須要時刻警惕。從系統和設備上加強防御,從而防止因為設備失靈造成的放射物質釋放,也正因如此核電站中存在較多的安全冗余設備。

  1.5核電大型設備制造有壟斷性

  核電項目的關鍵設備,諸如蒸汽發生器、反應堆壓力容器、控制棒驅動機構和主泵等機械都有著十分高的特殊性能要求,因此只有少數的國家可以有知識產權和設計許可[2]。目前我國國內也只有少數幾家企業能夠進行核電設備的生產,足可見其壟斷性。

  1.6政策風險大

  由于核電項目存在巨大的危險性,如果發生核事故那將會產生嚴重的后果,對生態和經濟造成極大的破壞和損失,也會引起民眾的慌亂而引發一系列社會問題。比如2011年的日本福島核泄漏事件就導致了我國對于核電項目的暫時停止審批長達20個月。這對于核電項目的建設和審批無疑都存在巨大的風險。

  由于核電項目本身的特點致使其在進行費用的控制時也比一般的項目要更加的復雜,風險也更高。

  建設期的核電項目費用控制方法

  進行核電項目的費用控制時,不僅要結合各階段的不同特點,來進行費用的重點控制,還要根據項目的整體特點來建立一套完整的控制體系,從而使整個項目建設的每一個環節都有可以遵循的標準,來保證費用控制目標能夠順利的實現。

  2.1費用編碼管理

  通過進行項目費用編碼體系的建設可以為費用的控制創造良好的基礎,只有在費用計劃的各個階段保持想同的統計口徑,才能使各種數據真正的具有可比性,方便相關人員找到偏差產生的原因,從而及時進行糾正。

  費用的編碼本身是一個樹狀的結構,我們從項目本身出發,依照費用的屬性來把核電項目分成:前期準備、建筑、安裝、相關設備采購、工程勘察和設計服務、總承包商的管理以及相關設備調試和技術服務等費用項目,再按照以上項目進行分解細化,最終達到每一個單元的費用都可以進行控制和管理。[3]

  由于在工程的各個階段對于合同的劃分方式都有著較大的不同,而且相關的合同范圍也可能會隨著項目的往前發展而不斷的根據當前的實際情況對于已經完成策劃的合同范圍進行更改和調整,但是因為事先進行了相關項目的費用編碼,使之具有較強的穩定性。這對于相關費用的歸集與統計無疑都具有較大的幫助,對于從全局的角度來對費用控制的效果和狀態進行判斷也具有積極的意義。

  2.2費用計劃管理

  作為公司整個年度預算的一部分年度費用是整個項目的年度費用控制目標,它著重反映的就是合同的執行狀況。如果合同范圍當中的某項工作順利完成,那么這部分費用將從合同承諾狀態轉變為實際的費用而被計入到年度的費用的計劃當中[4]。年度費用計劃同樣按照費用編碼結構計列。

  無論總體費用計劃還是年度費用計劃,都實行分級管控,費用總目標將被不斷地細分為各級費用子目標。不同權限的部門和領導.對不同層級的費用子目標負責,當某一分項超出費用控制目標時,可以在自己所管控級別之下有盈余的分項間調劑使用。當實際費用超出管控的費用子目標時,則應向上級部門或領導提出調整申請。

  2.3費用立項管理

  在費用立項申請和審批的過程中,申請部門不僅要考慮所實施工作的費用來源和計劃費用,也將對項目的技術方案、進度計劃等實施先決條件進行梳理,同時對所實施工作是否屬于工程總承包合同范圍內做出判斷。這一方而有利于選擇經濟合理的技術方案,為項目的順利實施奠定基礎,另一方而也避免出現工作完成、費用發生后,才發現已超出工程總承包合同范圍,向業主索賠困難的情況。

  結語

  核電項目存在著技術復雜、規模巨大、建設周期長、投資額度巨大以及和安全性和政策風險等方面的特點,作為核電項目的EPC承包商,在項目建設中應該充分發揮自身的主導作用,根據設計、采購、施工、調試不同時期的費用控制特點,把握費用控制的重點,通過費用編碼管理、費用計劃管理、費用立項管理、費用報告管理等具體的費用控制方法,達到控制整個項目投資并實現自身盈利的目的。

  參考文獻

  1.程平東,孫漢虹:《核電工程項目管理》,中國電力出版社,2006年

  2.潘銳、郭曉娜:核電項目工程總承包費用控制的研究,《工程管理學報》,2013年第2期

  3.黃林春:基于風險管理的建設項目決策階段工程造價控制研究,《水利建設與管理》,2010年第7期

  4.陳貴華:對工程項目前期策劃決策和設計階段造價控制的思考,《鐵道工程學報》,2011年第3期

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